三权分立是人类发展史上一个极其伟大的成果，它对于人类社会的贡献是革命性的、翻天覆地的。　

箕子论道·第四

（3）八政：国家治理的八大要素
接着，箕子向武王解释了治理国家要处理好的八大问题：

“八政：一曰食，二曰货，三曰祀，四曰司空，五曰司徒，六曰司寇，七曰宾，八曰师。”

a. 民以食为天。一个国家，首先要保护好粮食安全工作，这是人类社会存在发展的基础。食，又可以引申为大农业，其中包括粮食生产、林业、牧业、渔业、副食蔬菜业、盐业等。但核心是粮食生产，这对中国的目前和未来都极端重要。不论谁当政，倘若不把这个问题处理好，别的问题都免谈。

b. 繁荣商品流通。“货”的本意就是把物资换作金钱，即商品流通。如今，这已经成了一门独立的学问，我国的商业学院有很多所，足以培养大量的人才。但国家在商业环境建设（市场经济）中应该充当什么角色呢？显然，不能是参与者，这方面教训中国已经太多了。还有，不能作为裁判员。裁判员应该由行业协会、组织和法院来充当，而法院必须与行政权独立。国家在经济环境中，应该作为规则制定者、商业道德的维护和倡导者、流通环节的通畅者这几重角色出现。
今天，市场要繁荣，须做好以下几点：一、维护良好的商业秩序，恪守商业道德；二、完善的商业机构和设施；三、通畅的渠道和低廉的物流、资金流和信息流成本；四、税收合理；五、法律保障体系完善；六、产品标准化；七、支持在线销售；八、独立的行业协会机制。

c. 继承文化基因。祀，本意指祭祀。过去，中国的统治者非常重视祭祀活动，我们不能简单用“封建迷信”一言以蔽之。中国的祭祀活动包括不同的层次，祭祀对象也是多维度的。从规模上看，有国家祭祀、基于州郡行政级别的祭祀、家祭等。祭祀的对象呢，首先是祖先，其次是天、地、鬼神等。统治者通过这些祭祀活动，来达到以下目的：第一，使国人不忘祖先，继承祖先的文化基因；第二，祈福风调雨顺，世道太平；第三，树立君主、国家、各级机构的威信，使得民众认同其统治；第四，通过封禅等祭祀形式，记录此朝帝王的功绩；第五，是一种超自然的交流方式，方便在更高层次形成天人合一。
祭祀活动至今还在继续，只是由官办转为民办了。记得几年前，曾有次非常盛大的祭祀黄帝的仪式，央视也做了报道。这实际是一场祭祖仪式，目的是让国民不忘先祖。家庭祭祀活动，应该说已经慢慢淡化了。
祭祀，属于礼的范畴，在六极图中，属于化极，是国家统治涉及到的最高的能量环。祭祀实质上是通过一种强制的程序，来使人们的思想达到某种净化和皈依。从这点看，祭祀属于宗教的范畴。只是，对于一个国家和民族来说，这种宗教是排他的、强制性的。现今社会，《宪法》明确规定公民信仰自由，人类社会进入大宗教时期。在这一时期，传统的宗教祭祀活动受到削弱已属必然。但我们要清楚的是，祭祀与“封建迷信”完全是两码事。至少通过这种方式，使人们保持住了对祖先的敬爱，增加了自尊心和荣誉感；通过祭祀天地自然，使人们对于大自然产生敬畏，处处想到不能破坏大自然，这不正是我们今天提倡的“环保意识”么？如果我们的祖先没有这种认识，没有天人合一的思想，大自然恐怕早不是现在的模样了，人类是否能存在恐怕都是疑问。

d.建筑规划极端重要。司空，是一个官名，主管城镇的规划建设，保证百姓有住宅可用。看起来，古代司空这样的大官，今天一个建筑师就可胜任。但实际并不是这样。司空，从词义上看，他管的绝对不单单是民宅，它的核心作用是保持人类建筑物与大自然的协调，这之中包括复杂的问题。在城市建设，特别是都城的建设和规划中，中国是非常讲究的。在园林建设中，中国更是有独到的智慧。被焚烧了的圆明园，在大文豪雨果眼中，那可是人类艺术的最高典范，它创造了一个如梦如幻、和谐生机的人间仙境。今天，把城市规划和园林建设分开了，恐怕未必是好事。人类利用土地、空间建筑自己住宅的时候，一定要想到，这些建筑物是否与周围环境和谐统一，不阻碍、影响了他人、其他物种才行。
近些年来，“城市化”之说日盛，这不是好的征兆。人类历史的文明灾难告诉我们，很多伟大的文明都毁灭于城市规模无休止的膨胀过程中。城市规模大，对环境、气候的影响非常巨大，在方便的同时，也必然带来难以调和的矛盾。这是应该警醒的。

e. 教育是立国的基础。司徒，也是一个官名，是主管教育的高级官员，职位比现在的教育部长要高，可见，中国古代统治者对于教育的重视程度。关于教育，我们在以前的章节中，已经详细讨论过，在此不再赘述。只想补充一句，中国目前的教育，显然失败了；中国真正要振兴，一定靠教育，而不是靠革命。

f. 法治是关键。司寇，是主持刑狱的官员，我们可以引申为法律、法治。建设一个法治国家，这个理念已经深入人心。初中的《法律常识》中，大家就都会背这几句话：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”这是中国人对于“法治”的理解，但有这16个字，并不代表就“法治”了。法治的必备条件是三权分立。
三权分立（checks and balances）即为行政、司法、立法三大政府机构共同存在，地位平等且互相制衡的政权组织形式。是当前世界上民主国家普遍采用的一种民主政治制度。与其相对立的政权组织形式是议行合一制。三权分立最早由17世纪英国著名政治学家洛克提出，后来该学说不断传播，并被法国著名人物孟德斯鸠诠释为行政、司法、立法三权分立的形式。三权分立践行最成功的国家是美国，可以说，美国今日的强大与其三权分立的制度密不可分。
三权分立是人类发展史上一个极其伟大的成果，它对于人类社会的贡献是革命性的、翻天覆地的。基于这一制度而构建的国家，可以最大限度地发挥个人的优势，同时保持了各方权利平衡，这样的国家可以贡献出伟大的科技成果、艺术成果。

g. 外交是国体康健与否的试金石。宾，也是一个官职名称，大约相当于今天外交部礼宾司司长，主管外交礼仪。箕子用一个“宾”字，实质是涵盖了一切外交事务，包括：外交事务、礼仪、边防、对外战争、对外贸易等。一个国家是否强大，从外交上就可以体现出来。汉初、唐朝、宋朝初年，乃至历朝的初期繁盛时期，中国周边各诸侯国争相上贡、依附，就是强大的表现。所谓“弱国无外交”，正是这个意思。
外交，当然要讲理，要“恭”，要礼仪为先。但，这一切都是靠国家实力说话的，没有军事实力，没有一个上下一心、能战能胜的军队，任何外交辞令、手段也是无济于事。在今日新疆和田地区，古代曾有个小国，皇帝贤明，整个国家都信奉佛教，大家过得和谐有加。但伊斯兰人的军队来了，国王抱定不杀生的佛家禁条，而不应战，也不逃离。导致整个国家被灭亡，所有国民惨遭屠戮。可见，国家没有强大的军队不行，这就像人没有强健的身体一样。
中国是一个大国，边境线很长，邻国众多。当南沙群岛等被一些小国占领的时刻，外交辞令是没有什么效果的，这时只能靠实力说话。实力不行时，要忍耐，但要励精图治、卧薪尝胆。

h. 强大的军队是国家发展的重要保障。师，就是军事的意思。箕子把师放到“政”中，意思很明白：军队必须完全遵从国家最高长官的指令，是国家政制中的一个组分。军队系统，绝对不能脱离开国家的执政系统而独立存在，那样的话就非常危险。

（4）五纪：人以时生，治国以时。

箕子对武王说：“五纪：一曰岁，二曰月，三曰日，四曰星辰，五曰历数。”

在时间观念逐渐增强的今天，这些概念都不再难理解。岁，就是年，即从冬至到冬至为一年。但箕子所真正要说的意思是：事为时生。我们今天也听到过这样的说法：没有错误的事情，只有错误的时机。时机就是运数。运数掌握不好，好事会成为坏事。就像戊戌变法时，康有为等人太急于求成，想去除慈禧太后这个阻力，但这个时机并不成熟，结果导致变法失败，“六君子”饮恨菜市口，很多改革成果付诸东流，保守派重新当政，变本加厉地推行专制统治。

０９０２２７